北京擬對擅自舉辦大型活動者最高罰30萬
來源：法制晚報 發(fā)布時間：2009-07-31 16:24:10
記者今天從市人大常委會獲悉，本市將通過修訂《北京市大型社會活動安全管理條例》，以提高大型社會活動的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
該法規(guī)的修訂工作已原則列入市人大常委會今年立法計劃，力爭于明年上半年提交市人大常委會審議。
處罰上限從10萬提至30萬
本市現(xiàn)行條例規(guī)定，未取得安全許可擅自舉辦大型活動的，沒收違法所得，并處10萬元以下罰款。
立法論證建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，將處罰標(biāo)準(zhǔn)提高至10萬元以上30萬元以下。
立法論證同時建議，將公安機關(guān)審批大型活動舉辦申請的時限，從目前規(guī)定的10個工作日提速到7個工作日。
疫時辦大型活動要有防疫預(yù)案
立法論證認(rèn)為，大型活動的“安全”含義已經(jīng)延伸，從傳統(tǒng)的治安、交通、消防安全進(jìn)一步深化，涵蓋了衛(wèi)生、反恐安全等新領(lǐng)域。
立法論證特別強調(diào)，針對今年以來出現(xiàn)的甲型流感等情況，增加承辦者在疫情發(fā)生等特殊時期舉辦大型活動，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)預(yù)案，采取必要的防控措施并負(fù)責(zé)組織實施等規(guī)定。
臨時搭臺需經(jīng)安監(jiān)部門驗收
針對國內(nèi)時有發(fā)生的大型活動臨時搭臺倒塌傷人事件，立法論證建議，大型活動臨時搭建設(shè)施經(jīng)設(shè)計、施工、使用方以及場地管理者共同驗收合格后方可投入使用，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)組織對臨時搭建設(shè)施進(jìn)行安全驗收。
立法論證表示，在大型活動中，主辦方和承辦方臨時租用場地，對場地重點部位、重點設(shè)施情況掌握不具體、不全面，難以承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。
立法論證建議，大型活動場地出租者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起大型活動期間配備合格的工作人員，保障水、電、氣、熱等重點部位和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的責(zé)任。
●新聞背景
北京平均每天10場大型活動
據(jù)市公安局治安總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首都公安機關(guān)目前在執(zhí)法中天天都要用到《北京市大型社會活動安全管理條例》。
這位負(fù)責(zé)人表示，就拿今年8月8日一天來說，早上將有3.5萬人的太極拳合練，下午有大型奧運圖片展，晚上還有7萬人觀賽的意大利超級杯在鳥巢開幕，安全責(zé)任重大。
市人大常委會內(nèi)務(wù)司法辦公室副主任袁芳表示，市人大常委會通過立法調(diào)研了解到，本市近年來每年舉行的大型活動總數(shù)近3700場，約占全國總數(shù)的10%，其中85%是展覽展銷類活動。
袁芳強調(diào)，特別是奧運會后，本市舉辦規(guī)模超過萬人的國際性文藝演出、體育競賽數(shù)量猛增。大型活動蓬勃增長，本市條例又比國務(wù)院 《大型群眾性活動安全管理條例》提前近兩年出臺，許多規(guī)定需要根據(jù)形勢發(fā)展盡快調(diào)整。
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