養(yǎng)老保險將隨本人轉(zhuǎn)移
來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間：2008-12-23 10:57:22
（小編莉安 整理推送）
老百姓的“保命錢”將被嚴(yán)加看管：社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪作他用；與此同時，基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌，并逐步實行全國統(tǒng)籌。
12月22日，十一屆全國人大常委會第六次會議二審社會保險法草案，對社會保險費征繳、社會保險基金、社會保險經(jīng)辦、社會保險監(jiān)督分別作出專章規(guī)定。
逐步實行全國統(tǒng)籌
社會保險法草案規(guī)定，各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬、分賬核算，不得相互擠占或者調(diào)劑使用。
社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。其中，基本養(yǎng)老保險基金將逐步實行全國統(tǒng)籌。
根據(jù)社會保險法草案規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌，逐步實行全國統(tǒng)籌。其他社會保險基金實行省級統(tǒng)籌的時間、步驟，由國務(wù)院規(guī)定。
目前，我國部分省市基本養(yǎng)老保險做到了省級統(tǒng)籌，逐步提高社會保險基金統(tǒng)籌層次是大趨勢，長遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是實行全國統(tǒng)籌。國務(wù)院已提出2009年底在全國范圍內(nèi)全面實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，2012年實行全國統(tǒng)籌的目標(biāo)。
對此，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系教授庹國柱在接受記者采訪時表示，逐步實行全國統(tǒng)籌符合我國國情，也有利于政府統(tǒng)一規(guī)劃、投資、管理基本養(yǎng)老保險基金。社會保險基金就是要通過“大數(shù)法則”為老百姓提供保障，并協(xié)調(diào)不同年齡、人群、地區(qū)之間的差異。
需要指出的是，由于我國各省市之間經(jīng)濟發(fā)展程度、基本養(yǎng)老保險基金規(guī)模不同，直接實行全國統(tǒng)籌，可能對部分省市收繳基本養(yǎng)老保險的積極性和比例產(chǎn)生影響，“因此，社會保險法草案必須考慮到這點，并合理解決好上述矛盾”。
參考同期物價指數(shù)
個人賬戶的養(yǎng)老金每年參考同期銀行存款利率和物價指數(shù)確定記賬利率，免征利息稅。庹國柱對此表示贊同并稱：“此舉從一定程度上保證了個人賬戶存在的意義，確保賬戶內(nèi)資金不會因通貨膨脹而發(fā)生貶值。”
不過，社會保險法草案并未對社會保險費繳費費率作出規(guī)定。全國人大法律委員會副主任委員張柏林解釋說，考慮到目前社會保險統(tǒng)籌的層次比較低，各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，社會保險覆蓋面還不夠?qū)?，基本養(yǎng)老保險繳費與享受保險的人口比例不同，待遇水平差異較大，繳費費率也不一致。解決上述問題需要一個過程，可由國務(wù)院根據(jù)實際情況對繳費費率適時作出調(diào)整。
目前，用人單位繳納的5項社會保險費總計超過本單位職工工資總額的30％，加上職工個人繳費，社會保險費超過職工工資總額的40％。5項社會保險基金已有不少結(jié)余。庹國柱則告訴記者，社會保險費繳費費率可能在之后出臺的具體實施細(xì)則中作進(jìn)一步明確。
另一方面，社會保險法草案指出，對于個人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時，基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付。
另悉，會議還同時審議了保險法修訂草案、防震減災(zāi)法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案（七）草案、侵權(quán)責(zé)任法草案，首次審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計法修訂草案等。
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